N本报记者 林姿

近期有报道称，深圳市近日重启2011年出台的政策，“对预售方案报价过高且不接受城市住房和城乡建设部门指导，或没有实行预售资金监管的商品房项目，可暂不核发预售许可证书”。该消息也得到当地多家开发商确认。而此举也被业内人士称为深圳“限价”令。

此番深圳“限价”令重出江湖，或与其近期房价过快上涨有关。此前据国家统计局数据显示，1月份北上广深四城环比涨幅均突破1%，深圳最高达2.2%。在2月70个大中城市房价数据中，十大城市中，深圳广州（楼盘）涨幅超2%，居前两位。

回望福州，据国家统计局数据显示，2013年1月住宅均价环比上涨0.8%，2月百城价格指数中福州环比上涨3.26%，位居前十。

在新政即将细化落地的风口浪尖，福州是否亦存在出台限涨令或限价令的可能性？

调查福州也曾遭遇“限价”遏制房价过快上涨

关于“限涨”或者“限价”，对于福州而言并不陌生。

2011年年初，福州按照当时“新国八条”的要求，采取了与GDP增长挂钩的做法控制房价，即：新建住房价格增幅低于2011年城镇居民人均可支配收入增长水平。一年后，福州市房地产管理局的有关负责人对相关媒体表示，2011年福州顺利完成了年初的调控目标。

2012年开始，全国各大城市房价看涨，福州亦不例外。据百城价格指数记录，2012年9月福州房价超过13000元/㎡。一时之间，坊间对调控加码的呼声很高，甚至要求实行房价问责制度。“到2012年年底时，福州市区部分楼盘开始暂缓备案。当时部分价格超过15000元/㎡的市区楼盘被要求暂缓备案。”据一些业内人士回忆，“这至少涉及四五家市区中高端楼盘。”

高价楼盘暂缓备案的措施确实在短期内控制住了房价数据的上升。据海都房网数据显示，2012年，福州房价由年初的12529元/㎡涨到13375元/㎡，上涨了846元/㎡（百城价格指数），涨幅达6.75%。而同年福州城镇居民人均可支配收入达29399元，同比增长12.9%。业内人士林先生表示，“即便是2012年再启动‘新建住房价格增幅低于2011年城镇居民人均可支配收入增长水平’的房价调控目标，福州也是可以完成房价调控任务的。”

释疑“限价”、“限涨”是下下策？

虽然“限价”、“限涨”令等相关措施在短期内抑制了房价过快上涨，但它只能治标，却无法治本。

业内人士林先生认为，“造成房价上涨有很多因素。而限价或者限涨令只是控制一些高端楼盘集中上市，是暂时性的结构性控制，不能直击房价过快上涨的根本。”

对“限价”、“限涨”等手段质疑的声音并不止于此。地产专家杨红旭就曾表示，调控房价，有三种策略：上策是增加供应，在市场经济条件下，价格由供求关系决定，增加供应有助于稳定价格；中策是抑制需求，需求减少，也会有利于抑制房价；下策是直接干预价格。

业内人士郑先生也表达了类似的观点：一刀切式只能在数据面上保持稳定，风头过后，超过指定价格、指定涨幅的项目该备案的还是得备案，而且高价房源集中备案还将一举推高房价。

一位不具名的项目销售经理告诉记者，比如将价格加在精装合同中，或者推迟备案，调整营销顺序先卖低价房。因此这类政策并不是地产调控的良药。

事实似乎也验证了这些观点。据记者了解，在2011－2012年调控风头正紧的时候，国内多个城市如中山、南京、东莞、增城等地均出现“限价”、“限涨”、“限利”的相关政策，但各地政策执行时间普遍不长，且效果更易反弹。

上策化堵为疏增加普通住宅供应

对于福州会否出台新的调控政策，多位业内人士表示，本轮调控目的依然是稳定房价。在两会之后，不仅是福州，各个地方也肯定会有相关的调控细则落地，但“限价”、“限涨”等一定不是长效方式。

福州市区某项目负责人也表示，单纯控制价格，反而影响开发商推盘积极性，未来需求上升、供给减少的预期也就越强烈，引发价格反弹。“因此在限购令暂时无法退出的情况下，可以适时加入经济手段，如提高利率、收紧银根、增加炒房交易税费等等。在供应方面，控制地价，增加中小套型房源上市量。无论如何，对于高端楼盘，政府一定还是会有所控制。”