N本报记者 洪德木

核心提示：近日，备受市场关注的“国五条”细则在广东省正式落地，这也是针对此轮房地产政策调控首个由政府正式承认的地方版细则。月初，国家版“国五条”刚刚出台时规定，各地必须在3月底之前落实地方的细则。3月即将要过去，也仅有零星几个城市正式开始实施地方版细则。对于莆田本地楼市，早在之前，政府相关人士表示，将根据省出台的指导意见进行落地实施，更有坊间流传，细则会在3月18日出台，时至今日，并未见相关动作。多位业界人士表示，对于莆田版细则，在3月份出台的可能性不大，莆田市场很可能维持原来状态。

首个地方版细则出台未见20%差额个税征收方式

“国五条”出台已经将近一个月，正当各地购房者都在翘首期盼的时候，市场上并没有出现较多的涟漪，反而平静得让人觉得地方版细则是不是会就此结束了。碰巧的是，3月25日，广东省首开先河，开始公布《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》，“广东版国五条”要求：1.广深于3月底前公布房价控制目标；2.广深佛珠继续执行限购，坚决抑制投资投机购房需求；3.增加中小套型普通商品住房供应；4.加快保障性安居工程建设；5.加强房地产市场监管，年底前各地级以上市个人住房信息联网。

“细看广东版国五条，备受关注的二套房贷利率及二手房交易征收20%差额个税并未明确提及，这应该是很明显就可以意料到的事情。实际上，从居住的角度上考虑，购买二套房的人群也有很大部分是由于种种原因需要换房子的刚需一族，在避免‘误伤刚需’的情况下，二套房房贷利率等措施出台还需要有确切的衡量工具，而作为此次最受关注的‘二手房交易征收20%差额个税’更是难以界定。”莆田业内人士欧先生表示，“国五条”细则落实的重点在于具体的城市，对省一级的细则不必奢望有太多细节，而各地细则之所以到现在都还没见动静，在于“国五条”政策并未有明确的清晰性以及征收20%差额个税如何操作这两个难点。

细则爽约莆田政策或将会比较宽松

对于此次“广东版国五条”评价，业内大多数人士认为，其对政策做个原则性的回应意义大于其对楼市市场的作用。“税收的权限在于国家，而在此之前，国家没出台一个明确的指导意见，到了地方政府，也只能原则性地表个态，其重点是原则性地回应政府严格按‘国五条’细则办事，但具体如何实施与执行，重点还是在于国税总局出台比较明确的措施以及广东省各地区特别是广州、深圳如何出台相应的配套细则。”上述业内人士欧先生认为，临近3月末，各地“国五条”细则的爽约已经是显而易见的事情了。

从事房地产行业多年的业内人士林先生认为，“国五条”作为一个指导政策，在出台之时就显得格外匆忙，“这一次引起二手房过户潮就是一个典型的例子，如果想要方便地方制定更为详细的细则，‘国五条’在‘保护刚需’以及‘征收20%差额个税’方面应该要有更为明确的指示，以免地方在出台更为详细的细则时，出现‘误伤刚需’的情况。同时，对于二手房的年限以及差额如何计算也还需要更为详尽的计算方式，政策的不明朗容易造成市场上的不知所措。”

不过，对于莆田市场上执行“国五条”细则的情况，大部分业内人士表示，作为四线城市，其政策的影响力并没有如一线城市那么强烈，而城市的发展需要也必然会使得其地方版细则较为温和。对此，业内人士欧先生认为，作为近几年来的莆田楼市，虽然其房价也是处于持续上涨之中，但相比北上广深等一线城市，其上涨速度以及幅度远远无法与之对比，“即使是开始征收20%差额个税，因为房价上涨幅度偏小，相对其他地区，虽然也是20%，但征收的税费并没有像上涨幅度大的城市那样多，因此，之前产生的‘过户潮’情况，相对于一二线城市，市场上冷静了很多。”

业内人士陈先生对此也表示赞同，他认为，相对于福州、厦门，同处于福建省的莆田市，在政策出台之前，首先就会先对福州、厦门两个城市的政策做对比研究，“因此，在正常情况下，莆田城市出台的细则，都会在参考这两个城市之后才会做更符合本地情况的措施，这些措施甚至会更为宽松。”

恢复平静 过户情况减少了一半

事实上，从“国五条”政策出台以来，被市场上炒得沸沸扬扬的还是“征收20%差额个税”，由此引发的一股“过户潮”在此之前也在全国各地热闹上演，莆田也是如此。不过，在经过将近一个月的市场消化之后，记者发现，这股“过户潮”也逐渐恢复了往日的平静。在市城乡与住房建设局驻市发展服务中心窗口以及市地税局办税服务中心，前来办理过户手续的市民也逐渐减少。“连续一段时间的忙碌终于恢复平静了。”一位工作人员这样表示。

而在各房产中介，相对于之前的忙碌，近段时间也显示出了平常的工作状态。一中介公司负责人告诉记者，“从上周开始，买卖双方着急的心态已经逐渐平息下来了，目前，要求过户的市民比之前减少了至少有一半，那些急着过户的市民也基本上都办好了各种手续，而现在正在办理的市民也在观望地方细则出台。”

“急着过户的人群大部分是已经达成交易或者是交易意愿非常明显的，他们对政策具有很强的敏感性，因此都会急着在细则出台之前赶快办理，而现在大部分还是以观望为主，有些房产证还没出来的楼盘，即使再急也是没办法，唯有等市场细则真正落地才能衡量出其中的差别。因此，目前二手房市场已经开始出现了冷清的势头。”对于现阶段政策细则还没出台的二手房市场，业内人士林先生如是说。