开栏的话：孩子的教育，牵动着每一位父母的心。与福建一海之隔的台湾，从明年起将全面推行十二年基本教育制度，涉及教育理念、课程改革、升学招生等方方面面的变革，这也是岛内教育政策近40年来最大的调整。台湾这次教改的目的是什么？要改什么？怎么改？争议的焦点在哪里？本报今起推出“台湾教改全直击”系列报道，由驻台记者为大家一一回答上述问题，敬请期待。

N本报驻台记者 练仁福

本报讯 小学毕业后不用考试就可以进入初中，再三年后，仍不用考试就可以直接升入高中、中职或五年专，这即将成为我国台湾地区的教育现实。岛内明年起将正式施行十二年基本教育制度，初中毕业生可以依照就学区，免试进入高中、中职或五年专就读；也可以选择就学区的学校，参加特色招生考试，进入优质高中就读。而且，高中、中职及五年专（前三年）完全免学费。

破解“为考而学”

记者了解到，目前岛内共有高中、中职校491所（公立283所、私立208所），总学位数30万，但2013年应届初中毕业生数仅为27万人，2020年更将降至20万人，高级中学入学机会已然超过百分之百。

不过，与大陆一样，家长都是让孩子挤破脑袋上最好的高中，因此，几所“明星高中”的竞争压力不亚于大陆，有些私立初中狠拼“明星高中”升学率，教学追着考试走。

台湾教育部门负责人蒋伟宁表示，为了考试而念书，孩子的能力是“补”出来的，这反而让孩子的很多能力都萎缩了。推行十二年基本教育的根本目的，在于让教学正常化，启发孩子主动学习有兴趣的领域，才能培养多元的能力。

免费教育延长三年

据悉，台湾的十二年基本教育共分为两个阶段，前阶段就是现行的九年义务教育，后阶段则是三年高级中等教育，这部分是学生的权利而非义务，为“自愿入学，免费享受”，不过，三年仍须缴交杂费等费用。免费后，就读公立校的学生每年约可省1万多元新台币，就读私立学校的约可节省4.5万元新台币，而岛内的教育投入需增加大约100亿元新台币。

免试≠不必努力

实行免试入学，学生是不是就可以不用努力念书了？对此，蒋伟宁解释说，为确保学生都能达到基本能力，初一、初二学生如果没有通过当年的检测（主要是语、数、自然科学），就要接受补课（学校免费组织）。初三学生则必须参加初中教育会考，会考成绩将作为免试入学超额（报考人数超过招生数）比序的参考之一，“如果想念的学校有太多人申请，这时会考成绩较好的学生就有较大的入选机会”。此外，优质学校留出的特色招生指标，同样需要考试竞争。