N本报记者 吴智飞

本报讯 集医保、工伤、生育、失业和养老五个险种于一身的新一代社会保障卡，本应在2010年年底在莆田境内全面普及，但是，昨日，市民陈女士反映，她在2010年10月正式申办新一代社保卡，至今依然没有拿到卡。记者调查发现，城镇职工、居民尚有16000多人未完成制卡，而农村户口的新农合社保卡尚有107万人未完成制卡。

城镇的社保卡今年9月可普及

记者调查发现，莆田市城镇职工与居民的新社保卡需求总量大约在30多万张，其中与陈女士一样新社保卡未制办出来的，一共有16000人左右。莆田市劳动保障信息中心的陈金峰主任介绍，目前，在制卡厂内有6000张已经进入制卡程序，剩下的1万多名城镇职工与居民未将材料提交到所属医保中心。

陈主任建议，未拿到社保卡的城镇职工与居民，可以到莆田市社会保障卡服务窗口或所属医保中心查询，核实未制卡原因，如果是材料不齐全的，尽快把材料提交上去。“材料齐全的话，可以在两个月内就将社保卡制作出来。”陈主任说。

此外，经估计，至今年9月份，全市新一代城镇职工、居民社保卡可以全面普及到位。

新农合社保卡107万张未制办

记者另外获悉，新农合的社保卡制办工程，却陷入了停滞的局面。目前，全市新农合社保卡已经制办153万张，尚有107万张未制办。

莆田市卫生局信息中心苏主任表示，2011年市卫生系统对260万农民进行个人信息采集，后来却被告知部分信息不合规格，由于整个收集工作未得到任何财政支持，现在已经无力进行二次信息比对与采集。

据了解，制办新农合社保卡需要从新农合信息管理系统调取信息，劳动和社会保障局与市卫生局对这个系统共同拥有调取、查阅的权限，而由于网络安全等因素，这个系统在2012年从劳动和社会保障局信息系统剥离出去。剥离产生的后果就是，劳动和社会保障局无法对残缺的信息进行补充，而市卫生局则无余力进行收集。新农合社保卡的普及因此陷入停滞局面。

提供5万份材料只有2万份合格

市社会保障卡由市劳动和社会保障局与莆田农商行联合发行，农商行投入1.04亿元进行项目建设。2010年8月25日，第一批社会保障卡首次发放给13个单位的200人。但是，推迟至两年半后的今天，新一代社会保障卡的制作发放任务依然未完成。

对于为何社保卡滞后两年依然尚未全部普及，莆田市劳动保障信息中心的陈金峰主任介绍，由于新的社保卡同时也是农商银行的银行卡，具有支付功能，因此开户办理的材料都必须准确与真实，其中对照片的分辨率就有规格要求。

但是，社会各界提交的材料，经常不规范。据介绍，今年2月份，由信息中心提交的5万份材料中，只有2万份是合格的。数据核对，资料修改，补充材料，将正常的制办卡时间拖长了许多。