N本报记者 练仁福/文 毛朝青/图

本报讯 “为何选择EMS就能提前好几天拿到证？这快递服务费不就成了加急费吗？”昨日，市民董先生致电本报新闻热线968111说，在福州市出入境管理处办理护照，选择EMS服务就可以提前几天拿证，这种时间差令他非常不解，感觉有失公平。

同样，市民方女士也有类似遭遇。她一家三人同时办理相同证照，可却要交三单EMS费用。“同一证照同批办理寄同一地址，分三单，这既不便民，也有故意多收费的嫌疑。”方女士表示。

针对市民提出的这些疑问，记者昨日来到福州市出入境管理处进行采访，相关负责人进行了回应。

质疑1EMS收的是快递费，还是加急费？

董先生昨日来到福州市出入境管理处办理护照时，一工作人员告诉他，证件可以自取，也可以选择EMS快递到家，用快递会比自取提前个三五天。“我家就住在管理处边上，自取非常方便，不需要选择这21元的快递服务。”董先生说，令他感到愤怒的是这里面的“区别对待”。

在福州市出入境管理处办证大厅，记者看到每个窗口电脑背面都贴有提示语——邮政速递送证上门；在隔壁收费取证大厅，设有中国邮政办理窗口。面对市民的咨询，工作人员表示，选择EMS将比自取提前3至5天，一证一单，每单服务费21元。在边上还竖着一易拉宝广告，广告称，证件制作完毕立即投送到家，减少环节，缩短时间，可以提前数天领到证件。

部门：办证一视同仁快在环节减少

“这里有一个误解，其实无论是否选择EMS服务，办证所有流程均是一视同仁，不可能区别对待。”福州市出入境管理处处长苏明告诉记者，根据职能分工，福州市出入境管理处设置业务窗口，负责收件及审批业务，省出入境管理局负责制证。“市出入境处在业务受理时都是按收件顺序，绝不存在选EMS就优先的问题。在省厅制证同样是这一原则。”

苏明带领记者前往审批工作室，记者看到所有的申请材料都是集中在一起，材料中并没有标识是否选择EMS服务。

那选EMS服务就能提前取证的原因何在？苏明说，这里主要就是因为减少了相关环节。他解释说，省厅制证完成以后，如果选择了EMS服务，就被区分出来按地址寄出；而自取的证件，省厅要按地域分拣，再运送出去，等证件到了福州以后，处里还要进行分拣、分类储存，便于找与取。“这里每一个环节都要时间，这也就是选EMS快出来的时间。”

对于有市民反映，选EMS有时能快出个7天，苏处长解释说，对外公示的只是限时办结的时间，但实际办理可能更快。如首次申领护照是限15日办结，但也有可能10天就出证了。“证一制好EMS就寄出了，但市民自取仍是按15天的时限来，自然感觉慢了好多天。”

质疑2一家三人办证为何分三单寄达？

市民方女士昨日告诉记者，在办证上曾有过类似的不愉快。

她说，上个月，她夫妻及儿子三人前往福州市出入境处办港澳通行证，因为自己家在金山，上班时间不易请假，所以选择了EMS快递服务。“工作人员说，三本证没有办法一并快递，要分成三单，一共要63元。”她回忆说，没过几天，她就陆续收到了快递，三本证分两次到达，这让她哭笑不得。“三本证，同一个地址，同一个签收人，却要按三单缴费，不得不让人认为有故意乱收费的嫌疑。”

部门：无法确保证件同时办结

记者昨日致电福州邮政EMS客服热线，工作人员明确表示，目前没有办法几证合寄，要一证一单。省、市出入境管理部门也均对此给予了证实。

福州市出入境管理处工作人员表示，上级部门制证的环节是流水线作业，且为了避免徇私，在审核阶段，所有的证件被全部打乱，“这一家人可能是同一窗口同时间办理，在市局的审批时也可能是紧邻，但是后期可能就散乱了。”该工作人员表示，经如此的程序，一家人在出证时间上就有了先后顺序。

对此说法，方女士表示理解，但也提出意见。她认为，政府部门因人员有限，无法完成分拣、合并寄达的工作，完全可以理解。但是作为企业的邮政速递，既然收了钱，就有这一义务。“目前同城快递一般只要10元，EMS却要21元，这已属高价，他们理应提供与这个价格相符的服务。”