N本报记者 练仁福 通讯员 孙功惠 张勇

本报讯 根据福州鼓楼区政府10月10日发布的公告，西营里农贸市场将搬迁并于12月1日关闭。公告一出，引发广泛关注。那么，运营17年之久的市场为何要搬迁？搬迁的法律依据又是什么？新市场的发展前景如何？西营里市场搬迁新闻通气会昨日召开，福州市商贸局、工商局，市政府法制办、鼓楼区政府等部门负责人出席，解答相关疑问。

背景：市场脏乱差屡屡被投诉

鼓楼区政府相关负责人说，西营里市场虽数次升级改造，但仍未能从根本上解决基础设施配套薄弱等原因导致的市场档次低、环境卫生状况差、交通拥堵和占道经营较为普遍等问题。市场内脏、乱、差现象随处可见，扰民问题十分突出，多年来，人大代表、政协委员反映强烈，周边居民投诉不断，要求政府部门尽快组织搬迁。

“去年1月1日至今，12345平台上相关投诉37条；福州市商贸局投诉系统接到的投诉仅今年就达30多件。”福州市商贸局表示，这直接关系到城区文明形象和周边居民生活，既影响了市场的正常生产经营，又制约了市场内商户的发展壮大。

依据：市场既不符专项规划要求也不符消防安全管理规定

福州市政府法制办相关负责人表示，搬迁西营里市场是政府为解决西营里市场存在的规划、消防、扰民等问题作出的决策，有法律支持。他说，2011年4月，根据《福州市城市总体规划（2010-2020）》编制的《福州市城市商业网点规划（2011-2020）》出台，其中要求城市商业中心禁止发展扰民、污染和占道商业网点。

“《网点规划》是专项规划，根据法律规定，各类专项规划属于城乡规划组成部分，任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理。西营里市场不符合专项规划，应当予以关闭。”上述负责人说。

鼓楼区消防部门也介绍说，西营里市场的消防安全隐患重重，2012年3月29日，在对市场进行检查时，发现该市场未经消防安全检查就擅自投入使用、营业。鼓楼消防大队立即组织立案调查，并依法对产权方超大星愿（福建）发展有限公司处以罚款并责令市场停止营业。“后市场虽经整改但仍没有符合消防安全要求，目前是擅自投入使用、营业的违法状态。”

进展：经营大户签约率达97%

据悉，福州市政府日前出台了《关于市区专业市场搬迁工作实施方案》，并要求鼓楼区于11月底前将西营里市场整体搬迁至仓山，同时在12月1日关闭西营里市场。

目前超大星愿（福建）发展有限公司已与康鼎公司签订了解除场地租赁合同协议，由康鼎公司通知各摊位承租户在规定时限内依法签订解约协议，并领取相关的押金和租金。截至目前，在大多数商户的支持和配合下，西营里市场内部和外店面涉及搬迁的总数230户中，已经有215户在新市场登记，其中签订搬迁协议的有95户，且各品类经营大户签约率达97%，签约商户已经或即将开始进场装修。同时，市区相关部门主动协调城区市场100多个摊位供商户搬迁后选择经营。

新市场：规模是旧市场5倍

据介绍，新西营里农产品交易市场位于福州仓山区盘屿路850号，紧靠二环快速路与南三环，交通便捷，辐射力强。新市场占地面积近3万平方米，是旧市场的5倍，还配建有办公、住宿、停车（可提供1000多个车位）、垃圾处理、加工包装等生活和业务配套设施，是福州市三环内最大规模的综合型农产品交易市场和配送中心。

新西营里市场将保留原来完整的产业链条，并增加新业务，着力打造一站式城市农副产品贸易物流平台。

此外，为方便市民前往新市场，相关单位在新旧市场间的专线车基础上，还正在申请开通4条公交线路，全市各方向途经新西营里市场的公交线路将增至17条。

福州市商贸局表示，西营里市场搬迁后，将会同规划、工商等部门以及当地政府进行认真研究，对现有市场进行提升、改造，引进新型商业业态，禁止发展大宗物资和商品批发交易市场。

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