N据新华社电

改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。在新的历史起点上，改革如何在关键领域有关键突破，刚刚闭幕的十八届三中全会向外界传递出鲜明信号。

全会指出，必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度。

“财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。但目前我国的财税体制存在一定程度的扭曲现象。公报提出建立现代财政制度，实现预算的透明，这是我国下一步财政体制改革的方向。”国家行政学院教授王小广说。

“当前的财政体制，一定程度上导致了国家财政资源的错配。下一步必须推进预算体制科学化专业化及事权财权的明晰，建立现代财政制度。这与三中全会提出的推进国家治理体系和治理能力的现代化一脉相承。”G20与新兴国家发展战略研究中心主任张其佐说。

专家认为，由于目前事权和财权不匹配，一些地方政府面临着该干的事情没钱干，不该干的事情借钱干，严重影响了经济的可持续发展，财政体制改革已到了不得不改的关键时刻。

“目前我国存在着事权和财权不匹配的问题。对地方政府而言，缺乏主体财政收入来源，同时承担了较大的支出责任，对此公报提出建立事权和支出责任相适应的制度，实属财政体制改革的一大突破。”国务院发展研究中心产业经济部部长冯飞说。