背景：近日，海南省人大代表邢诒川在海南“两会”上“晒”出了他制作的“行政审批长征图”。长达5页的A3纸张，详细记录着一个投资项目从获得土地到办完手续，需经过30多项审批，盖上百个章，全程最少需历经272个审批日。

行政审批问题堪称“沉疴顽疾”。“行政审批长征图”背后的核心问题，是一些地方行政审批改革重“量”不重“质”，审批程序和流程缺乏有效规范，相关部门自由裁量权过大。

要想打赢行政审批改革这场攻坚战，亟须对现存的各类行政审批统一建章立制，例如一些审批事项和环节办理的最长时限，需要作出硬性规定；涉及一个部门的多个审批事项，或应合并，或应统一受理，不得分批分次进行等，想方设法优化审批流程，让审批的管理更加规范和精细。

值得一提的是，推动审批管理的规范化与精细化，除了行政内部推动之外，还应鼓励社会参与。例如，每个地方可设立由专家学者、企业负责人、公众代表、人大代表、政协委员等组成的公众咨询委员会，对本地方的行政审批改革提出建议，进行监督。其实，一个行政审批环节的设置合不合理，有过办事经历的企业负责人和民众比上级部门了解得更透彻，也更能提出行之有效的改进建议。      （新京报）