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本报讯 前日,中央纪委网站公布中央巡视组分别进驻山东、天津、河南开展巡视工作。至此,今年首轮14个巡视组中,已有8个巡视组公布巡视组组长名单并进驻被巡视地区开展工作,本轮重点查“权钱交易”及用人等问题。
随着中央今年首轮巡视开始陆续进驻,各省、区、市地方巡视组也开始自查行动。中纪委网站显示,截至今日,已至少有9个省、区、市公布了2014年地方巡视组进驻情况,司法系统和财税系统成为今年地方巡视组巡视重点领域。反腐专家表示,除了自上而下的中央巡视组“寻虎找蝇”,地方的自查力度也开始加大,反腐形成网格化和垂直化现象,可以预见,今年一些地方、部门或将出现“反腐风暴”。
组长两位继任 其中一人“三连任”
记者注意到,在已进驻开展工作的2014年第一轮8个巡视组组长名单中,有两位是老面孔。其中,中央第七巡视组组长项宗西,去年曾任中央第四巡视组组长,负责巡视吉林。
前日上午,中央第四巡视组巡视山东省工作动员会召开。会上,中央第四巡视组组长张文岳讲话。张文岳在去年的第二轮巡视中担任第八巡视组组长,进驻地区为广东。更值得一提的是,在去年的首轮巡视中,张文岳担任第六巡视组组长,巡视贵州省。
根据《中央巡视组工作规则》要求,巡视组组长由省部级正职干部担任,副组长由副部级巡视专员或省部级副职干部担任。据了解,去年首轮巡视开始至今,已露面的20名组长,均没有在所巡视的地区工作的经历。
“全覆盖”对范围、时间均有要求
新一届领导层履职以来,屡提“改进中央和省区市巡视制度”。本轮中央巡视工作动员部署会议也使得中央巡视组未来的“工作蓝图”越来越清晰:加强对省区市巡视工作的领导,层层传导压力,以修订巡视工作条例为契机,统筹谋划改进中央和省区市巡视制度,形成全国巡视一盘棋的战略态势。
记者注意到,从去年开始,各省、区、市巡视组也加大了改革力度。
今年巡视工作,重庆市将在现有5个市委巡视组的基础上新增3个巡视组,3年内把区县和市直部门及有关单位、市属国有企业、市属高等院校等巡视一遍,实现巡视对象全覆盖。
另外,重庆市还将实行“三不固定”原则,即巡视工作实行巡视组长不固定、巡视的地区和单位不固定、巡视组和巡视对象的关系不固定。
记者从2014年各省份巡视工作部署发现,基本上均提到“全覆盖”一词。中央党史研究室研究员薛庆超表示,全覆盖不仅是范围上的概念,对时间也要有相应的要求。当然,时间最终要服从于巡视的质量和效果。
要认真“拜师”中央巡视组
今年2月,各省、区、市召开纪检会议,对反腐工作的推进和巡视制度的改进提出要求。
记者注意到,多地巡视工作与中央同步。专家表示,地方巡视组如果用好了这把“剑”,对于反腐的推动作用不容忽视。地方巡视组要借鉴中央巡视组的经验,将好的经验推广在地方的巡视工作中,并根据地方的特点做出相应的调整。
有网友指出,地方巡视组要认真“拜师”,将中央巡视组的“本领”学以致用,甚至“青出于蓝而胜于蓝”,让腐败现象和不正之风无立锥之地。
国家行政学院教授、中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯表示:“各省市巡视工作要发挥实际功效,需要满足两点:首先要将中央巡视组的方式方法有效复制到地方;其次需要地方党委能够下决心、切实去做。”
紧盯司法领域及用人问题
和中央巡视组一致,“发现问题”成了多省巡视组的首要任务,在“鼓励群众举报”、“公开联系方式”等方式方法的同时,2014年更加注重对“权”“钱”部门的巡视监督。此外,公、检、法成了本轮地方巡视组的被巡视对象。
记者了解到,北京市委6个巡视组近日分别进驻市人力资源和社会保障局、市财政局、市南水北调办、市民防局、市国土资源局和市政府研究室开展巡视工作。浙江省委巡视组将开展对省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省司法厅等部门的巡视。
中国新领导人上台以来推进反腐败工作,强调“苍蝇老虎一起打”,在去年交出了亮眼的成绩单。今年“两高”报告,反腐内容便成了社会焦点之一,彰显中央依法反腐倡廉的决心。
“今年我们的要求很明确,只要是司法腐败行为,态度必须保持零容忍,该免职的免职,该处分的处分,该开除的开除,该移送司法机关的移送司法机关,保持队伍的纯洁性。”中纪委驻最高人民法院纪检组组长张建南说。
中央巡视组本轮巡视工作重点
在党风廉政建设和反腐败斗争方面,着力发现是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题。
在执行中央八项规定和加强作风建设方面,着力发现是否存在“四风”方面的突出问题。
在严明党的政治纪律方面,着力发现是否存在对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见、阳奉阴违等问题。
以及落实党风廉政建设主体责任、监督责任方面存在的突出问题。
在执行组织纪律、民主集中制和干部选拔任用方面,着力发现是否存在组织涣散、纪律松弛现象,是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。
同时,对下一级领导班子主要负责人的重要问题线索,巡视组也要了解掌握。