背景：公安部治安管理局副局长华敬锋称，国家将专设“食品药品违法侦查局”，以加强打击食品药品犯罪的力量。国家层面成立一个专门的“食药(安全)警察”机构已酝酿了一年，国务院还为此制定了相关文件；目前，公安部、食药总局等部门正在协调中。

观点1 要改变“等案上门”

食药监管究竟难在哪里？首先是行政部门“九龙治水”，分段监管容易出现监管真空、相互扯皮的现象。其次，是“行刑衔接”有难度。食品违法与食品犯罪之间有一定的重合。这次设立“食药警察”，公安不再单纯“等菜下锅”，而是关口前移、提前介入食品安全案件。

从执法取证角度看，目前食品安全领域的行政执法、刑事侦查确有整合的必要。因为食药监、工商等行政机关没有限制人身自由等硬权力，先期的行政执法取证，往往打草惊蛇，后期警方再进行刑事侦查时，可能违法者已失踪、物证已灭失了。

无论“食药警察”将来设在哪里，重点都应改变目前公安对食品安全案件“等案上门”的局面。要真正把“食药警察”的威力发挥出来，就必须主动出击，善于利用公安系统发达的权力末梢、强力的执法手段等优势，主动发现、侦查食品安全犯罪，不消极接受其他行政部门转移的案件。 （新京报）

观点2 有更多工作要做

实际中，有些需要刑事侦查的食药违法案件，在食药行政执法部门这里就基本到头了，公安部门有时处于无食药违法案件可查的局面。一方面是部分执法人员素质不高、不严格执法、徇私舞弊，故意不移送食药违法案件的结果；另一方面是有些执法机关小团体利益作祟，“以罚代管”创收的结果；再一方面，是部分警察接案不查、责任心不强的结果；最后，与一些食药安全标准规则缺失、粗糙，不科学或不明确，无法移送和侦查，也有关系。

更重要的是，对于食药违法，什么情况下可移交、什么情况下必须移交公安等司法机关，并没有明确统一的规定。

因此，保障国人食药安全，增设食品药品违法侦查局以及“食药警察”是一步，还有更多的工作要做。  （余明辉）