N据新华社电

3月份进出口出现了“双降”，4月份这一态势仍然延续。

国务院办公厅近日印发《关于支持外贸稳定增长的若干意见》（以下简称《意见》），部署激发市场活力、提振外贸企业信心、促进进出口平稳增长。该文件有16条内容，被市场称为稳外贸“国16条”。

《意见》提出了四个方面的政策措施。一是着力优化外贸结构。支持进口先进技术设备、关键零部件，合理增加与群众生活密切相关、必要的一般消费品进口。保持货物贸易稳定增长，做强一般贸易，提升加工贸易，发展其他贸易。扶持服务贸易发展，扩大服务进出口。发挥“走出去”的贸易促进作用。

二是进一步改善贸易环境。提高贸易便利化水平，进一步减少出口商检商品种类，优化监管方式方法，全面推进“一次申报、一次查验、一次放行”。整顿和规范进出口环节经营性服务和收费，减轻企业负担。规范进出口秩序，坚决防止恶性竞争，加强贸易摩擦应对。

三是强化政策保障。进一步完善人民币汇率市场化形成机制，推进跨境贸易人民币结算。改善融资服务，拓宽进出口企业融资渠道。加强出口信用保险支持。进一步加快出口退税进度。适时扩大融资租赁货物出口退税试点范围。采取综合措施，支持中国装备“走出去”。

四是增强外贸企业竞争力。支持包括民营、中小等各类外贸企业发展。加快推进外贸生产基地、各类贸易平台和国际营销网络建设。出台跨境电子商务贸易便利化措施。扩大“市场采购”方式试点范围。

□解读

保持汇率基本稳定

进出口形势与人民币汇率波动情况密切相关。今年以来，人民币汇率波动较为明显。广东一家外贸公司负责人表示，过去人民币升值对企业虽然造成很大成本压力，但走势很明朗，应对也相对简单。但如今汇率向上升值和向下贬值的空间都很大，这无疑加大了企业决策的难度。

《意见》提出，进一步发挥市场在人民币汇率形成中的作用，增强人民币汇率双向浮动弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。