N中新 新华

昨日，中国政府网转发了《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》(以下简称“意见”)。根据意见，2014年9月1日至2017年12月31日，对纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车免征车辆购置税。此外，2020年前，对电动汽车充电服务费实行政府指导价管理。

推广 机关新增新能源汽车不低于30%

根据意见，各地区、各有关部门要在公交车、出租车等城市客运以及环卫、物流、机场通勤、公安巡逻等领域加大新能源汽车推广应用力度。新能源汽车推广应用城市，新增或更新车辆中的新能源汽车比例不低于30%。

意见同时要求，推进党政机关和公共机构、企事业单位使用新能源汽车。2014—2016年，中央国家机关以及新能源汽车推广应用城市的政府机关及公共机构购买的新能源汽车，占当年配备更新车辆总量的比例不低于30%，以后逐年扩大应用规模。

政策 购车有补贴，通行给便利

意见要求，对消费者购买符合要求的纯电动汽车、插电式混合动力汽车、燃料电池汽车给予补贴。有关方面抓紧确定2016—2020年新能源汽车推广应用的财政支持政策，争取于2014年年底前向社会公布。

根据意见，2014年9月1日至2017年12月31日，对纯电动汽车、插电式(含增程式)混合动力汽车和燃料电池汽车免征车辆购置税。

而在通行方面，在行驶证上标注新能源汽车类型，改进道路交通技术监控系统，通过号牌自动识别系统对新能源汽车的通行给予便利。

配建 高速服务区将建充电设施

意见要求，各地区要严格执行全国统一的新能源汽车和充电设施国家标准和行业标准，不得自行制定、出台地方性的新能源汽车和充电设施标准。

意见称，将制定新能源汽车充电设施发展规划和技术标准，明确建筑物配建停车场、城市公共停车场预留充电设施建设条件的要求和比例，研究在高速公路服务区配建充电设施，积极构建高速公路城际快充网络。

此外，充电设施经营企业可向电动汽车用户收取电费和充电服务费。2020年前，对电动汽车充电服务费实行政府指导价管理。

□解读

百姓为啥不买账？ 直击新能源车三大“痛点”

“您会买新能源车吗？”如果回答“不会”，通常理由是什么？“太贵”“没地儿充电”……近一两年来，无论国家层面还是一些地方，对新能源车支持力度都挺大，但普通百姓买账的依然不太多。问题在哪儿？

【痛点一】购车贵

价格是汽油车的2至3倍

新能源汽车有多贵？举个例子，比亚迪新能源车E6定价31万到33万元不等，可比的比亚迪S6定价10万到13万元。记者比较几家车企发现，新能源车定价通常是可比汽油车定价的2倍到3倍，即便减去补贴，仍然要高出60%到100%不等。

点评：新能源车贵主要原因是电池成本高，在电池成本无法迅速下降的情况下，政府推出税收优惠无疑将大大助力新能源车的推广。以10％的购置税率计算，光免征购置税，购买比亚迪E6这样的电动汽车，消费者就将少掏2万到3万元。

不过，中国汽车工业协会副秘书长许艳华说，从长远看，车企还是要通过降低电池成本，让电动车在经济上更具竞争力。

【痛点二】充电难

充电设施少

尽管一些地方放出消息要大规模兴建充电设施，但受土地、产权等各种因素制约，未见明显效果。

点评：此番新政策的25条具体措施中，有7条内容专门针对“充电难”，指导意见对用地、规划等都进行明确，但具体到操作层面，依然需要各地方出台细则。

【痛点三】续航短

充满电甚至跑不到100公里

电动车电池能量密度不高，导致市场上多数电动车续航里程依然偏短。目前国内续航里程最长的比亚迪E6一次充满电可行驶300公里，而其他品牌通常在100公里到200公里之间，有的甚至还不足100公里，难以达到消费者的要求。

点评：许艳华说，从根本上解决这个问题，只能寄希望于提高电池技术水平，尤其是电池材料技术进步。