要实现“建设海洋强国”这个战略目标,硬件建设与软件建设同等重要。而在启动初始,我认为更要突出软实力的打造与运用,因为没有软实力的打造与运用,就可能使硬实力的打造与运用失去方向,甚至导致失败。而在当前阶段谈加强海洋软实力,首先要做的就是加强我们在海洋问题上“文斗”的能力。
首先,从国内来讲,我们必须加强整个社会海洋知识的储备以及海权意识的培养。
加强海洋知识宣传非常紧迫,这是我们维护海洋权益、建设海洋强国的前提。国内从央视到地方电视台,可以说是频道众多,可是专门的海洋频道几乎没有,这是我们没能给予海洋知识宣传和海权意识培养足够重视的明显例子。
其次,从国家和政府的战略层面来讲,我们要特别清醒地认识到,一个全球贸易大国如果没有强大的海洋实力保护,是不可能持续发展的。
海洋实力,特别是海洋软实力的打造与运用需要一个长期的过程,特别是战略构想的形成与系统机制的完善,都需要从实际出发。
至于系统机制的完善,则首先应是制定与完善系统的法律制度。至今我们还没有颁布国家海洋法,不能不说是一大遗憾。在与对手的“法律战”“舆论战”“心理战”等方面,我们也应采取积极进取态势。特别是在法律战方面,我们对相应国际法不能盲目“接轨”,要采取“积极”与“科学”态度,要敢于“参政议政”。比如对“先占原则”“平等原则”,要有理性把握,对“公约”“宣言”之类要有清醒认识,防止“授人以柄”等失误出现。(高恒中国社科院世经政所研究员)