工信部电信管理局有关负责人17日透露，此前起草的《通信短信息服务管理规定（征求意见稿）》，待12月5日征求意见结束后进行汇总和适当修改，有望在12月底正式出台。该规定从法律层面明确未经用户许可，任何组织和个人不得向其发送商业短信息。同时，从技术、渠道等其他层面，工信部也推出一系列措施重拳整治垃圾短信。

征求意见稿把短信息的范围从单纯的手机短信扩充至包括微信、微博等新型社交媒体方式，对于违反规定的电信业务经营者和短信息服务提供者，最高可处以3万元罚款。

据了解，征求意见稿对垃圾短信的边界进行了界定，特别提出任何组织和个人未经接收者同意或者请求，不得向其发送商业性短信息。（本报曾作相关报道）

此次规定中最引人关注的是对发送垃圾短信者最高3万元的处罚。据悉，目前垃圾短信的行情价是每条纯利润0.04元，发送100万条短信基本在4个小时内即可完成。也就是说，不法分子每小时即可净赚1万元。有分析认为，如此算来，上限为3万元的罚款可谓是“隔靴搔痒”。