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中国政府网11月16日对外发布《国务院办公厅关于促进内贸流通健康发展的若干意见》（下称《意见》），其中，要求尽快完善银行卡刷卡手续费定价机制，取消刷卡手续费行业分类，进一步从总体上降低餐饮业刷卡手续费支出。

所谓“取消刷卡手续费行业分类”，剑指已经实行多年的按行业实行的差别费率制度。按照发改委2013年2月25日“66号文”中新下调的费率规定，餐馆手续费率1.25%,百货商店手续费率0.78%,超市手续费率0.38%，三农业务更低，最低一档仅0.25%，差别达到了3倍。