继北京APEC会议上宣布中韩实质性结束自贸谈判之后，G20布里斯班峰会上又传出喜讯——中澳实质性结束自贸谈判。澳大利亚、韩国具有两大共性：其一都是美国亚太盟国，其二都是中等强国。因此，中韩、中澳关系由于自贸协定的缔结推动中等强国日渐成为中国外交重要

一环。

大国是关键、周边是首要、发展中国家是基础，多边是舞台，是中国“三环外交”的形象说法。其实，近年来建立的金砖国家合作机制，已将这“三环外交”升级为四环。如今，补上“中等强国”一环，中国的“五环外交”日益显现，全方位外交布局更为完整。

中等强国指的是10~20个类似韩国、加拿大和澳大利亚这样有一定影响力的国家，它们既不是联合国安理会的常任理事国，也不是日本、印

度和德国这样的大国。通过积极外交与不结盟外交，它们可用美国做不到的方式影响中国崛起。

中国外交为何要补上中等强国一环？其一，运筹世界秩序。G20分成三大类国家：G7，金砖五国（BRICS）、中等强国。唯独中等强国未形成机制性合作，建立M8，中国以举办2016年G20峰会为契机，推动形成之，将有利于增强G20机制性。

其二，推动对外经济合作。美国国家情报委员会发布的《2030年全球趋势：不一样的世界》报告提出，墨西哥、印尼、土耳其、越南、伊朗是“全球摇摆国家”。几个中间层国家如哥伦比亚、埃及、印尼、伊朗、墨西哥、南非和土耳其的经济可能起飞。这也提醒中国，以自贸协定为契机，中等强国完全可成为中国经济合作的新增

长点。

其三，服务于中美新型大国关系需要。有一种说法，中美国际统战较量聚焦于中等国家。美国在应对一个崛起中国时遇到很多棘手问题，而解决这些问题的最好方式就是诉诸中等强国，原因有两个，一是这些国家大多是民主国家，符合美国希望推进的原则。二是美国可用软实力，而不是硬实力来获得中等强国的支持。

其实，中等强国可以成为建立中美新型大国关系的正能量。中美等大国关系卡住了，中等国家是关键。中国与中等强国合作不只是经济层面的，共同维护海上安全、非传统安全合作，完全可以让它们走出“经济上依赖中国，安全上依赖美国”的悖论。

（王义桅中国人民大学国际关系学院教授）