N张贵峰（湖北）

背景：近日中办明确， “适当提高基层干部待遇”。据记者调查，多名北京基层普通公务员表示，实际收入在5000元左右，“相对于北京的生活成本，收入偏低”。（据11月20日《新京报》）

应该承认，“相对于北京的生活成本”来说，这样的工资收入水平，确实有偏低的嫌疑。此前有网络调查显示，上海、北京等一线城市所需的“不惶恐月薪”数字为“9000元左右”。而据官方统计数字，2013年北京市职工月均工资5793元。

但如果由此便得出“基层公务员工资很低”的结论，恐怕并不客观准确。其一，所谓基层公务员5000元工资，严格地说，主要指的仅是“到手工资”，而非完整的“税前工资”，而统计上的“平均工资”针对的则是税前工资（包括了各种单位代扣费用），两者不可简单对比。如据调查，某北京市级单位科级公务员，“扣除公积金、医疗保险后，拿到手的月工资为5100元左右”，但其完整税前工资应是6240元，显然谈不上多么“偏低”。

其二，还应看到，在“养老双轨制”、“公务员不用缴纳养老保险”的社保制度下，公务员工资的“含金量”也是较高的。而且，同样一份工资，企业职工与公务员的职业风险性也不能相提并论，一个常常伴随经营风险，另一个则往往是“旱涝保收”的。

其三，虽然在“八项规定”、反“四风”的背景下，公务员隐性福利确实大大减少，但显然又并非完全不存在。比如即便是在车改之后，基层公务员也有每月500元以上的车改补贴。

基层公务员待遇怎样才算“适当”？更关键的恐怕还在于，公务员管理制度的改革进程是否“适当”，如“养老金并轨”改革、“职级与待遇挂钩”的公务员分类改革、“能上能下、能进能出”公务员考核评价制度改革等等。