N海都记者 赵杨

海都讯 一天之内，宁德周宁县人大常委会成为网络上的热词。因为周宁县人大代表张裕明在上海涉嫌危险驾驶罪，上海警方向周宁县人大常委会发函，提请批准对涉嫌危险驾驶罪的该县人大代表采取刑事拘留强制措施，结果常委表决后未获通过，引发网友热议。周宁县人大常委会昨日向记者表示，一切都是依法进行表决。

人大代表因醉驾涉危险驾驶罪

事件距今已经三月有余。据上海警方人士透露，8月12日凌晨，松江公安分局民警前往泗泾镇横塘桥村处理一起纠纷，结果在处理纠纷的过程中，民警发现驾车欲逃离现场的张裕明涉嫌酒后驾车。经复旦大学上海医学院司法鉴定中心检验和鉴定，张裕明的血液中乙醇浓度为125mg/100mL，达到了醉酒状态。

该人士介绍，按照最新的司法解释，在道路上驾驶机动车，血液中酒精含量达到80毫克/100毫升以上的，属于醉酒驾驶机动车，依照刑法相关规定，以危险驾驶罪定罪处罚。松江警方认定张裕明涉嫌危险驾驶罪，对张裕明进行刑事立案。

不过，34岁的周宁人张裕明，另一层身份是周宁县人大代表。周宁县人大常委会证实，张裕明系2011年11月当选该县第十六届人大代表。张裕明被网友曝光的另一个身份是宁德市上海商会木材分会副会长，但同样在该商会的同乡则告诉记者，张只是常年在上海做木材生意。宁德市上海商会木材分会只是个民间自发组织，常务副会长都有28名，而副会长更是多达36名。

投票表决议案未过

据了解，根据《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定，县级以上的地方各级人民代表大会代表，非经本级人民代表大会主席团许可，在大会闭会期间，非经本级人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕或者刑事审判。对县级以上的各级人民代表大会代表，如果采取法律规定的其他限制人身自由的措施，应当经该级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会许可。

在释放了张裕明两天后，上海松江公安分局向周宁县人大常委会发函，提请批准对张裕明采取刑事拘留强制措施。周宁县人大常委会相关负责人昨日向记者证实，的确有收到上海警方的函件，常委会主任会议有过一下，研究要不要将此事作为会议议题，最后认为张裕明确实涉嫌危险驾驶罪，决定上会。

该人士告诉记者，10月24日，周宁县第十六届人大常委会第二十五次会议听取和审议了《关于提请许可对县第十六届人大代表张裕明采取刑事拘留强制措施并暂停其执行代表职务的议案》，并依法进行表决。常委会组成人员21名，实到会17名，表决结果：赞成8票，反对1票，弃权8票。因票数未过常委会组成人员的过半数，该议案未获通过。

“不是哪个人说了算，每个人只有一票。”该人士表示，整个过程都很规范，虽然投票结果有点意外。周宁县人大常委会随后也函复松江分局，告知了对张裕明一事的处理结果。网络上疯传的函件，的确是他们给上海松江公安分局回函的原件，但如何被人张贴上网则不得而知。该人士告诉海都记者，常委会事后也专门开了会议进行讨论，认为有的委员法律意识还是不够。

律师建议暂停嫌疑人代表资格

福州市开元律师事务所律师杨大成认为，对人大代表的保护，主要是保护其依法正常履职的行为，防止其因履职行为遭遇来自公权力的打击报复。周宁县人大常委会虽然是按照民主投票决定，符合程序，但是因涉嫌危险驾驶罪，提请采取刑拘强制措施被否，难保会有“地方保护主义”之嫌。

杨大成表示，按照《代表法》的规定，人大代表因刑事案件被羁押正在接受侦查的，可由代表资格审查委员会向本级人民代表大会常务委员会报告，暂时停止其执行代表职务。而另一方面，司法机关可以对嫌疑人提起不羁押诉讼。

“如果上海警方再次提请，我们会再提请上会。”周宁县人大常委会相关负责人表示，事后曾探讨此事，也留意了他地人大的一些做法，发现有警方二次提请的案例。或者再由检察院、法院等司法机关提请采取强制措施。