N新华

上月，美国总统奥巴马强行动用行政命令，推行移民改革计划。当时就有人预言，奥巴马的这一举动会加剧民主和共和两党之间的争斗。本月4日，共和党的第一轮反击终于来了。美国国会众议院当天通过一项议案，宣布奥巴马总统两周前颁布的移民改革新政无法律效力。

奥巴马透露将用否决权

11月20日，奥巴马单方宣布一项重大移民改革方案，根据这项方案，约500万非法移民将免遭遣返。此举一出，立即引起共和党激烈反对，并导致共和党控制的众议院4日作出上述表决。

在众议院4日表决后，白宫对这一结果表示反对。白宫称，奥巴马移民改革计划有利于政府对非法移民进行犯罪背景审查，如不能获得通过，将对美国安全不利。不过，在目前民主党仍控制参议院的情况下，众院这项表决仅具有象征意义。而且白宫方面已经透露，奥巴马将使用否决权。

共和党将死扛移民政策？

在总统选举过程中，少数族裔的选票无疑是至关重要的。有共和党人士就警告，不应就奥巴马移民政策改革“过度反应”，无论是造成政府关门还是惹毛少数族裔，都不利于共和党在下一届选举中夺回总统职位。

由于共和党在11月的中期选举大获全胜，控制了国会两院。明年初新一届国会宣誓就职后，众议院将对移民新政采取更多反制行动。届时作为“跛脚鸭”总统的奥巴马，恐怕只能使用否决权。

□延伸

奥巴马和国会各有啥杀手锏？

奥巴马此次推行移民改革计划，强行绕开了国会，动用了自己的行政权。在“跛脚”状态下，行政命令可谓奥巴马的最大杀手锏。从行政属性上看，美国总统是政府行政首脑，享有一些行政权力，比如有权重新组织一些机构和部门以及设计政府计划等。

但是，美国对国家权力实行行政、司法、立法三权分立。因此，美国总统即便有时可以“任性”，但是也不能太放肆。同时，美国总统可以牵制国会。他可以否决任何获国会通过的法案。但是，如果法案在国会两院均以2/3票数通过，总统的否决权将会被推翻。