背景：广州市天河区车陂街曾经非常难管，一条大马路就有2000多个流

动摊贩，仅去年下半年，车陂街道城管执法队就先后有近20名队员因摊贩暴力抗法而受伤。今年11月17日，车陂街在全省首创“公安+城管”的模式，由于形成合力，短短一个月，执法效果立竿见影。目前，广州拟在全市推广这种模式。（12月18日《新快报》）

“疏生路”更重要

一条马路上2000多个流动摊贩，其脏乱差吵之程度可以想象，但面对让“2000多个流动摊贩基本消失”的政绩，为何政府王婆卖瓜，民众却并不买账？反而在网上看到骂声一片呢？

城管期待与公安合作，是为了给执法增加威慑。但是，其“给城管多一只拳头”的意图却很明显。于是，百姓对流动摊贩的同情再次占了感情的上风，对摊贩曾带来的诸多不便则被自动忽略。

相关部门应摆正思维。首先，公安的职责终究是维护法律公正，公安的存在应是保护摊贩与城管双方，既要让城管不受暴力抗法侵害，更要保护摊贩们不被暴力执法侵害，而不是一味地站在城管一方，沦为“打手”。其次，一味地强拳压制，只能压一时，却不能带来长久的安宁。何况这才一个月，时间一长，生计难题必将把摊贩再逼上街。

最后，或许工商、城建等部门也要为此出把力才行。堵疏结合，有了重拳出击“堵出路”，更要有合理规划、建立摆摊点、安全培训、发放从业证等措施来“疏生路”，才能让流动摊贩回归正途。（王琦河南）

不如靠法律

城市管理问题，很大一部分原因是缺“法”，近年来屡屡发生城管与小贩起暴力冲突的事件，莫不与城管执法本身缺少“章法”、缺少有效的法律支撑有关。

引进公安后，小贩就怕了。这不是因为公安有多么强势、多么威严，而是公安执法程序相对更规范，更注重程序和证据。没有法治思维，任何外部强制力量的引入都是徒劳，城管仍然是城管，公安还是公安。

据统计，在香港，2010全年，香港小贩事务队共执行1561宗跨部门打击小贩违规摆卖行动，打击频率不谓之不高，但涉及袭击公职人员的个案只有两宗。香港食物及卫生局副局长梁卓伟的一席发言点中要害：香港针对小贩的检控流程沿着一套既定程序执行。当警告无效后，贩管队会进行检控执法，召唤突击队搬走小贩货物，并拘捕违例小贩，然后到附近警署落案起诉，待法庭审讯。“无论是持牌小贩还是无牌小贩，任何检控都必须经过法庭裁定，这让执法更公正”。

由此可见，推广“公安+城管”不如推广“法律+城管”，多年的实践和其它地方的经验，足以证明这一点。

（毕晓哲 河北）