N本版文图据新华社 人民日报

李克强在作政府工作报告时说，以权力瘦身为廉政强身，反腐将一如既往保持高压态势。这意味着中国已进入反腐新常态阶段，反腐不但是建设廉洁政府的重要抓手，也成为依法治国的重要推动力。

谈依法行政

任何政府部门都不得法外设权

【报告摘要】

坚持依宪施政，依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道。宪法是我们根本的活动准则，各级政府及其工作人员都必须严格遵守。要尊法学法守法用法，依法全面履行职责，所有行政行为都要于法有据，任何政府部门都不得法外设权。

腐败现象的一个共同特征就是权力寻租，要以权力瘦身为廉政强身，紧紧扎住制度围栏，坚决打掉寻租空间，努力铲除腐败土壤。加强行政监察，发挥审计监督作用，对公共资金、公共资源、国有资产严加监管。始终保持反腐高压态势，对腐败分子零容忍、严查处。对腐败行为，无论出现在领导机关，还是发生在群众身边，都必须严加惩治。

【报告解读】

加大监督，是依法行政的关键

“领导干部违纪往往是从破坏规矩开始的，规矩不能立起来、严起来，很多问题就会慢慢产生出来。”全国人大代表、贵州省道真县忠信镇纪委书记郑维勇说。

全国人大代表、民盟贵州省委副主委卢云辉说：“没有监督的反腐就是一句空话，加大行政和审计监督的力度，是依法行政和建立廉洁政府的关键。”

谈惩治懒政

对为官不为，要曝光、追责

【报告摘要】

广大公务员特别是领导干部要始终把为人民谋发展增福祉作为最大责任，始终把现代化建设使命扛在肩上，始终把群众冷暖忧乐放在心头。各级政府要切实履行职责，狠抓贯彻落实，创造性开展工作。完善政绩考核评价机制，对实绩突出的，要大力褒奖；对工作不力的，要约谈诫勉；对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、坚决追究责任。

【报告解读】

“为官不为”其实就是懒政

一些干部错误地认为，简政放权就是把什么事情都推给市场，自己当甩手掌柜，该干的事不干，该担的责任不担，这种事实上的“消极懈怠”将会极大地抵消中央的努力，导致各种改革措施难以落实到位。

而在前所未有的高压反腐氛围下，一些干部更是宁可不干事也要不出事。虽然不敢再伸手，却也不再有担当。这些错误的思想和行为，本身就是“四风”的突出表现，不但耽误事业的发展，影响老百姓的正常工作、生活，更损害党和政府的形象。

“为官不为”其实就是懒政，而懒政导致中央的好政策梗阻在出台实施的“最先一公里”和落地生根的“最后一公里”，严重影响了改革效率，降低了政府公信力。