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严禁烧秸秆 应立法解决
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海都报去年来持续关注烧秸秆对环境造成的恶劣影响,全国政协委员吴志明采纳海都报不少建议,今年两会期间提交提案呼吁——
严禁烧秸秆 应立法解决

去年来,海都报持续关注烧秸秆乱象,建议严管重罚,完善立法,斩断这个“蓝天黑手”
 

N海都特派记者 周锡银 练仁福 海都记者 陈恭璋 夏雨晴

海都讯“严禁焚烧秸秆,需要从立法上解决。”昨日,全国政协委员、海峡出版发行集团副总经理吴志明在接受海都报记者专访时介绍,今年他提交的几个提案中,其中之一是关注焚烧秸秆现象。

吴志明说,海都报去年曾持续报道此事,焚烧秸秆严重影响空气质量,他一直十分关注。提案采纳了海峡都市报的不少建议,提案呼吁,在全面推进依法治国的过程中,能够从立法上解决焚烧秸秆这一全国普遍现象。

烧秸秆屡禁难止 有三方面原因

“经过数月调研,关于秸秆的提案已整理完毕并提交,提案中采纳了海峡都市报的不少建议。”吴志明说,焚烧秸秆,推升PM2.5、PM10,污染空气,危害健康,且产生的浓烟影响视线,影响交通,焚烧秸秆的危害,早已引起国家重视,要求地方政府禁止秸秆焚烧、推广秸秆综合利用,但焚烧秸秆乱象仍屡禁不止,究其原因主要有三方面:一是执法难。焚烧秸秆点

多在乡村,且比较分散,排查人员不可能24小时日夜守候,环保部门执法存在难度。

二是违法成本低。处罚不严,违法成本低是导致焚烧秸秆乱象屡禁不止的另一个重要原因。根据相关条例,我国对违法焚烧秸秆的罚款,在200元以下。

三是综合利用成本高。当农民无法为秸秆找到更好的解决出路时,付之一炬成了他们最好的解决办法。

整治烧秸秆 可借鉴台湾经验

吴志明说,在台湾马祖,也曾存在野外焚烧秸秆的现象,但通过加大对焚烧秸秆的处罚,对利用秸秆“上门服务”,对农户环保意识加强教育三大举措,焚烧秸秆在马祖已基本得到根治。他建议,借鉴台湾马祖的经验,采取疏堵相结合的综合措施。

首先,从立法的层面上,加大对焚烧秸秆的处罚力度。

其次,对农民秸秆还田给予一定的经济补偿。目前,秸秆的综合利用主要是采取还田方式消化,建议政府加大这方面的补贴,以提高农民直接还田处理秸秆的积极性,同时建立统一或集中回收处理的模式。

最后,要加强秸秆的综合利用。一是有效引导农民对秸秆进行深加工,变废为宝。二是大力扶持合理利用秸秆造纸、制作生态板、发电、制沼气等企业的发展。

□相关链接

海都报持续关注“烧秸秆乱象”

去年10月份以来,全国多地出现秸秆焚烧乱象,严重影响空气质量。去年秋季,华北地区再次爆发大规模雾霾,焚烧秸秆被质疑是元凶之一。而作为空气质量一直名列全国省会城市前列的福州,也存在焚烧秸秆的乱象。从10月11日起,海都记者连续走访福州市郊及周边县市,发现焚烧秸秆乱象频发,大有硝烟围城之势,现场的PM10值直接“爆表”。

随后,海都报对焚烧秸秆影响空气质量展开持续性报道,除了曝光焚烧秸秆的乱象外,还关注各地处理秸秆的经验。报道刊登后,引发各方关注。当时,长期关注环保的全国政协委员吴志明曾表示,他十分关注海都报关于乱烧秸秆引发污染的报道,通过进一步调研,会将“如何整治乱烧秸秆”作为两会的提案。

 
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