N据新华社电
国家发展改革委副主任连维良17日在国务院政策例行吹风会上说,近日召开的国务院常务会议审议了《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》,目前意见正进一步修改完善,将于近期出台。按照意见,我国将重点推进八大领域经济体制改革。
一季度,中国GDP增速放缓至7%。经济面临下行压力,更需向深化改革要动力。进入全面深化改革的关键之年,2015年简政放权、价格改革、国资国企等经济体制重点领域改革如何推进备受关注。
1.简政放权 大幅缩减政府定价范围
一是持续简政放权,加快推进政府自身改革。深入推进行政审批和商事制度改革,加快投融资、价格、统一市场等改革,逐步形成权力清单、责任清单、负面清单管理新模式。
解读:连维良介绍,负面清单首先在外商投资领域全面推开,内资方面今年也要开展试点,目前发展改革委正在牵头制定相关试点办法。
而价格改革牵一发而动全身。连维良介绍,要大幅缩减政府定价范围,推动天然气价格并轨,开展输配电价改革试点。同时,今年要研究制定加快完善市场决定价格机制的若干意见。
2.国企改革 既增活力又防国资流失
二是深化企业改革,进一步增强市场主体活力。系统推进国企国资改革,推进电力等重点行业改革,提高国企核心竞争力和国有资本效率。要完善产权保护制度,激发非公有制经济活力和创造力。
解读:国有企业改革是今年经济体制改革的重点工作。连维良介绍,正在抓紧制定全面深化国有企业改革的指导意见,“改革实施过程中既要增强企业的活力、竞争力,又要有效防范国有资产的流失。”
他说,在改革过程中如何打破垄断,这是建立社会主义市场经济体制要解决的一个重要问题。
3.财税改革
三是落实财税改革总体方案,推动财税体制改革取得新进展。实行全面规范、公开透明的预算管理制度,力争全面完成营改增,研究推进资源税、个人所得税、环境保护税等改革。
4.金融改革
四是推进金融改革,健全金融为实体经济服务的体制机制。进一步扩大金融业对内对外开放,推进利率汇率市场化和人民币资本项目可兑换,健全多层次资本市场,促进金融资源优化配置,推动解决融资难、融资贵问题。
5.优化结构
五是加快推进城镇化、农业农村和科技体制等改革,推动经济结构不断优化。
6.对外开放
六是构建开放型经济新体制,实施新一轮高水平对外开放。
7.民生保障
七是深化民生保障相关改革,健全保基本、兜底线的体制机制,着力深化教育、卫生、文化以及收入分配、社会保障等领域改革。
8.生态建设
八是加快生态文明制度建设,促进节能减排和保护生态环境。