N综合新华社电

蜂拥而至的入境难民令决定大量接纳的德国也感到有些吃不消了。13日，德国政府发布声明，启动临时边境检查，以限制难民的大批涌入。

欧洲联盟对此表示支持，认为此举更说明化解难民危机的紧迫性。而一些中东欧国家依旧反对在接纳难民上“搞摊派”。

德启边检

大批难民又开始滞留

德国发布声明几小时后，德国警方首先在与奥地利接壤的边境开始实施护照检查等边检措施。夜幕降临后，身穿荧光背心的警察在巴伐利亚州弗赖拉辛关口拦截所有车辆和行人。德国内政部长托马斯·德迈齐埃说：“这项措施旨在限制难民潮涌入德国，使入境恢复有序。”

作为难民抵达德国的主要集散地，南部城市慕尼黑仅12日一天就接收了1.3万余名难民，13日早上又有3000名难民抵达。上个周末，慕尼黑火车站共迎来大约2万名难民。

在《星期日图片报》13日一篇题为《慕尼黑濒临崩溃》的报道中，上巴伐利亚地区官员克里斯托弗·希伦布兰德称，他不知道当地“该怎么应对”这股汹涌而来的难民潮。巴伐利亚公共电视台报道，慕尼黑市“已经非常接近一场人道主义灾难”。

为了遏制难民潮，奥地利通往德国的火车暂停运营。大批难民不得不在奥地利边境城市萨尔茨保一处地下停车场安营扎寨。从奥地利通往德国的一条高速公路上，车辆排起长龙。

欧盟支持

德暂停申根“免检”规定

德国重启边检措施，意味着暂停履行申根协定的“免检”规定。根据大部分欧盟国家1985年签署的申根协定，成员国公民在申根国家之间往来不需接受边境检查。申根协定眼下有26个成员国加入，德国是缔约国之一。

对德国的做法，欧盟委员会发表声明说：“在（难民）冲突之际，在成员国之间临时启动边检措施是申根协定一个明确、可预见的例外。”

僵局难破

德国执政联盟现异议

欧盟说，德国启动临时边检显示欧盟成员国通过分摊难民方案的迫切性。欧盟各成员国内政部长定于14日举行紧急会议，讨论这一方案。

欧盟成员国代表13日晚就这一方案进行初步讨论，没能打破僵局。

大批来自叙利亚等国的难民从土耳其乘船偷渡至希腊，其中大部分人都拒绝留在希腊等经济相对较差的国家，转而继续奔赴德国和瑞典。他们同样反对“捆绑式分配”，一些人执意认为德国会更宽容地对待他们。

随着越来越多难民抵达，德国执政联盟内部也出现了不少怀疑声。媒体还注意到，德国运输部长多布林特表态“现在有必要采取有效的举措遏制难民流入”，多布林特来自基督教社会联盟，是默克尔的执政盟友。仅仅几天前，基督教社会联盟副主席弗里德里希已经公开批评默克尔放宽难民接收政策的立场，认为这是“一个史无前例的政治错误”，将带来“灾难性后果”。

就差100米 叙难民船漏气沉没

13日，难民们危险的偷渡路上再次发生悲剧。一艘载有130多人、来自土耳其的难民船，在希腊首都雅典东南约350公里处的法尔马科尼西岛附近海域沉没，至少34人遇难，其中包括4个婴儿和11个孩子。当天，还有一艘挤满约70名难民的橡皮艇，在距离希腊莱斯沃斯岛约100米的海域漏气沉没，难民们靠救生圈和游泳上岸，所幸没有人员伤亡的报道。图为一名落水的难民抱着婴儿往岸边游。

□数字

摩根大通拟捐200万美元

美国摩根大通公司14日宣布，公司基金会和员工将共计捐款至多200万美元，捐助向涌入欧洲的难民提供人道主义救援的4家机构。这几家机构为难民提供食物、水、药品等人道主义物资。国际移民组织10日公布的数据显示，今年以来，已有创纪录的432761名难民和非法移民试图横渡地中海前往欧洲，其中大多数人被塞在橡皮艇中，2750人溺亡。

□观察

欧盟深陷三大窘境

欧盟移民和内政事务委员季米特里斯·阿夫拉莫普洛斯认为，欧盟面临二战以来最严峻的难民危机挑战。欧盟已深陷难民危机三大窘境。

1.地中海偷渡惨剧不断发生。近几个月发生的多起难民窒息死亡、船只超载倾覆惨剧举世震惊，欧盟不仅无法置身事外，还必须面对在地中海救援不力的指责。

2.难民潮汹涌而来，欧盟现有难民庇护制度已经无法适应新形势需要。按照欧盟规定，难民进入后首先要在第一个入境国家提交庇护申请，因此大量难民只能滞留在意大利、希腊和匈牙利，等待发放准许他们进入西欧和北欧的文件。这使得接待难民的“前线”国不堪重负，它们既无法承担完成庇护登记的工作，也无力为难民提供基本的安置和人道援助。

3.欧盟成员国内部在分担接收难民问题上存在分歧，欧盟的团结面临考验。当前，矛盾主要集中在欧盟委员会提出的难民分配强制配额制，捷克、斯洛伐克、匈牙利、波兰等国表示反对且态度强硬。