N海都记者 王林成

海都讯 今年省政府工作报告，城市工作独立成章，强调统筹城乡区域协调发展。报告要求以人为核心，科学规划建设管理城市。要把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入城市规划全过程，注重留白、留绿、留旧、留文、留魂。

2016年：严格责任追究解决“马路拉链”

我省今年将推广“多规合一”，优化专项规划和控制性详规，加强城市设计。加强规划实施监督，严格责任追究制度，实现一张蓝图绘到底。推进海绵城市建设试点，全省在建地下综合管廊超过50公里，加快解决城市内涝和“马路拉链”问题。新建改造城区雨水管网、污水管网、燃气管网、城市道路、供水管网各1000公里以上。新建公共停车泊位2万个以上。

做大做强福州、厦门、泉州三大中心城市，推进漳州、三明、莆田、南平、龙岩和宁德等区域中心城市发展，优化城市风貌，提升城市品位，强化综合承载能力。

美丽乡村建设防止千村一面

加快户籍制度改革，全面实施居住证制度，实施差别化落户政策。

探索建立农业转移人口市民化成本分担机制，推进基本公共服务均等化。拓宽住房保障渠道，把符合条件的转移人口纳入住房保障范围，鼓励开发区、产业园区统筹规划建设公共租赁住房。

坚持尊重农民意愿、方便生产生活，保护好乡村的自然生态、田园风光，守住历史风貌、乡土气息，防止大拆大建、千村一面，防止把农村建成城市，守住美丽乡村的精神文化地标。

“十三五”：福厦岚将实行积分落户制度

“十三五”期间，我省将深化户籍制度改革，福州市辖区、厦门市和平潭综合实验区实行积分落户制度，全面放开其他地区落户限制，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民享有同等权利和义务。

同时，实施农业转移人口融入工程。建立健全农业转移人口市民化机制，推动农业转移人口进得来、住得下、融得进、能就业、可创业。为未落户的采取廉租房、公共租赁房、租赁补贴等形式改善住房条件。

把加快发展中小城市作为优化城镇规模结构的主攻方向，积极实施“大城关”战略，发展壮大县域经济。积极推进国家级和省级新型城镇化试点，支持部分小城市和县域扩大管理权限，逐步成长为中等城市。优化重点中心镇布局，引导小城镇走特色化、集约化、现代化的发展道路。