N海都记者 朱丽萍

海都讯 国家旅游局局长李金早日前表示，今年要放开导游自由执业的政策规定。近日，成都作为全国唯一试点城市，将开展为期半年的导游自由执业、导游薪资第三方支付改革试点。

导游自由执业，对游客来说，可自主选择为自己服务的导游；对导游来说，可不必经旅行社委派，自行揽活带团。对此,我省旅游业内认为，放开导游自由执业能激发行业活力，但改革需要完善的配套制度保障。福州市民则担心，“黑导游”会不会借机转正？找“个体户”导游，遭遇纠纷找谁？

“如果导游可以自由执业，我就可以聘请优秀导游，制定属于自己的旅游产品。”福州市民李女士对导游自由执业很期待，但也担忧，如果和导游直接交易，万一发生纠纷怎么办？现在可以找旅行社投诉，自由执业的导游由谁监管？

“导游由旅行社委派，有问题可以追溯旅行社、导游服务公司、导游服务中心等机构的责任。但放开导游自由执业后，导游行为就变成其个人行为，如何追责？”福州马先生说，如果游客出现交通意外伤害，哪个主体来负责？这都需要一整套的综合保障体系。

也有不少福州市民担忧，目前有不少黑导游，导游可自由执业，“黑导游”会不会借机转正？

“可以鼓励专家型人才考取导游证。比如，有摄影特长就可以带个摄影团。”

福建师大旅游学院酒店管理系主任游上表示，自由执业将进一步提高导游队伍素质，能满足不同游客的需求，催生“专家型”导游。但前提是，有完善的监管体系。

国家旅游局方面表示，将建立“投诉+仲裁”与巡回法庭的联合处理机制，以导游与游客平等、责权利对等为原则，依法治旅。

据了解，作为全国唯一“导游自由执业”试点城市的成都，目前的做法是计划通过导游执业服务保障监管信息平台，按月发布游客对导游的服务评价和行政处罚情况。这意味着，导游单干以后，如果在服务中出现违规，游客有权在网络平台上对其作出评价，“差评”多的导游不仅将被曝光，还将被淘汰出导游队伍。