N程阳

背景：闽清的福建盛利达陶瓷公司本来是烧天然气的，近期却未经审批新建一座煤气站，被福州市环保局查处。企业称，这是因为煤炭与天然气的价格相差近两倍，企业亏损严重。（详见本报今日A05版）

作为福建省著名商标，在“煤改气”的大趋势下，福建盛利达陶瓷公司竟然逆势而为，执意上马“气改煤”，与法不符、于理不合。而且，环保部门前往执法，起初还不配合。年初，环保部曾明确，将严惩环评未批先建擅自变动的行为。因此，该企业理应要重罚。

不过，企业称，此举迫于烧煤与烧气的成本差别，倒也道出几分实情，也折射出闽清县煤改气的困境。

在雾霾不时来袭、PM2.5成为热词的当下，任何改善空气的政策、举措，肯定是“政治正确”的。比如煤改气，工厂不烧煤炭，改烧天然气，污染物更少了，空气也更好了，作为市民，我觉得这棒棒哒。

不过，事实总是有两面性。特别是煤改气的实施，在天津、河北、广东、山东等多个陶瓷产区，都出现或多或少的困境，现在又冒出已经“煤改气”的企业却要“气改煤”。这显示，问题有共性，部门需要直面。

简而言之，困境有二，一是气贵，气贵也罢了，还不平衡。同是陶瓷行业，我用贵的天然气，你用便宜的煤炭，这是让我直接输在起步线上。这不，闽清的企业不是有准备搬到漳州去的吗？

困境二是气短。事实上，早在2013年，国家发改委就给煤改气刹车，表示各地根据资源落实情况均衡有序推进，不能“一哄而上”。

甚至，还有不少学者提出，陶瓷企业的清洁能源改造，是否只有天然气一种选择？可不可以换一种思路，政府不要管入口——企业放什么进去烧，只管出口——排放出来的东西是否达标。不达标者，管你烧什么，一律重罚。

近些年来，各种文件也一直在提积极推进“煤改气”，但如何有效推进，却鲜见提及，各地也鲜见成功案例。发布一纸命令很容易，但关键后续政策如何配套，出现的问题如何解决。否则，“煤改气”工程就会像一辆挂了空挡的车，政府部门在狂踩油门，企业却一直调不到挡位，最终车子还是走不动。