N海都记者 李拯 福建日报

海都讯 昨日下午，省十二届人大常委会第二十四次会议举行第三次全体会议。省人大常委会主任尤权主持会议。会议表决通过了《福建省义务教育条例》、《福建省国防动员条例》、《福建省旅游条例》、《福建省华侨权益保护条例》等。

长期以来，应试教育备受诟病。《福建省义务教育条例》9月1日起施行，设“素质教育”专章，对其内涵、实施等进行了明确规定。据悉，我省是率先在地方性法规中全面规范素质教育的省份。

保障就近入学 不得考试招生

《福建省义务教育条例》规定，县级政府教育行政部门，应遵循科学、合理、便民原则，确定义务教育学校招生规模，划定招生范围，经本级政府同意后，向社会公布实施。招生范围有调整的，应当召开听证会，听取社会各界代表意见和建议。

县级以上政府，应当保障小学阶段适龄儿童、少年在户籍所在地、居住地学校就近入学，通过对口直升或在划定范围内随机派位等方式升入初中。

《条例》还明确，适龄儿童、少年免试入学，学校不得采取考试或者变相考试的方式，选拔招收学生，不得以各类竞赛证书或者考级证书，作为招生入学和学生编班的依据，不得以任何名义分设或变相分设重点班、非重点班。

同时，针对学校的“禁令”还有：不得按照考试成绩公布学生排名；不得利用假期、公休日、课余时间组织或变相组织学生上课补课。曾经饱受诟病的“老师卖书”现象也被明令禁止，第三十三条规定，教授不得向学生推销教辅读物或其他商品，也不得收受家长、学生财物。

保证每学年至少一次校运动会

在保障义务教育资源上，《条例》提出了多条具体规定。用地方面，县级政府应当将学校建设纳入城乡规划，学校的搬迁和撤并，应先建后迁撤，保证正常教学。学校的新建、恢复，则须由县级政府教育行政部门提出意见，报同级政府批准。未经依法批准，任何组织和个人不得擅自将校舍、场地和教育教学设施设备转让、出租或改变用途。

师资方面，县级以上政府应当将义务教育教师的工资、社保单位缴纳部分，全额纳入财政预算。实行教师资格制度，未取得教师资格或教师资格注册不合格的人员，不得从事学校教学工作。

素质教育方面，学校不得擅自增减课程和课时，保证学生每天至少一小时校园体育活动时间，保证每学年至少举办一次全校性运动会。县级以上政府及其教育行政部门，不得下达升学指标，不得以升学率对地区和学校进行排名，不得将考试成绩或升学情况作为考评学校、教师的唯一依据。