N海都记者 刘世泉

海都讯 省十二届人大常委会第二十八次会议完成各项议程，于3月31日下午闭幕。省人大常委会主任尤权主持会议，会议表决通过《福建省教育督导条例》及《福建省历史文化名城名镇名村和传统村落保护条例》（以下简称“保护条例”）。根据保护条例，从今年7月起，对于损害传统格局和历史风貌的建筑物等行为，主管部门最高可对单位处20万元的罚款，对个人最高可处5万元的罚款，构成犯罪的，将依法追究刑事责任。

鼓励原住居民 参与保护利用

保护条例规定，申报省历史文化名城、名镇、名村，需符合保存文物比较丰富、历史建筑集中成片、保留着传统格局和历史风貌或非物质文化遗产资源丰富等条件。

申报传统村落的，需具备村落形成较早，具有一定历史文化价值，传统建筑风貌保留比较完整，文物古迹、历史建筑等集中成片分布，或者数量超过村庄建筑总量三分之一等条件。

条例还规定，在对历史文化名城、名镇、名村以及传统村落保护与利用时，应当保证原住居民的参与，注重调动原住居民保护积极性，保障其合法权益。鼓励原住居民依据保护规划要求在原址居住，不得以保护利用为由强制将原住居民整体迁出，促进当地原有形态、生活方式的延续传承。

损害历史建筑 单位最高罚20万

保护条例还对破坏历史文化名城、名镇、名村以及传统村落的行为设置了责任条款。

损害传统格局和历史风貌的建筑物等行为，由市县政府城乡规划（建设）主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；造成严重后果的，对单位并处5万元以上、20万元以下的罚款，对个人处1万元以上、5万元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

此外，条例规定，市县政府因保护不利或者决策失误，导致已批准公布的历史文化名城、名镇、名村以及传统村落被列入濒危名单或者撤销称号的，由省政府予以通报批评，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。