N海都记者 袁丽群/文 包华/图

海都讯 日前，我省下发《福建省湿地保护修复制度实施方案》，提出要提高湿地保护率，实行湿地面积总量管控，严格湿地用途监管，确保湿地面积不减少。到2020年，全省湿地面积不低于1306万亩（不包括水稻田），湿地保护率提高到50%以上。

实行湿地名录管理

方案要求，要实行湿地名录管理。制定全省湿地名录管理办法，明确各级湿地认定标准和相关管理规则、程序，发布湿地名录并及时更新。湿地名录应明确湿地的名称、类型、范围、面积、管护责任单位等事项。

此外，要建立湿地分级保护制度。根据湿地保护规划和湿地生态区位、生态系统功能、生物多样性的重要程度，将全省湿地划分为重要湿地名录和一般湿地名录进行分级认定、发布和管理。国家重要湿地（含国际重要湿地）按照国家有关规定执行。

方案还提出，要提升湿地生态功能。开展退化湿地生态修复，提升湿地生态功能，维护湿地生物多样性，形成较为完善的湿地保护管理、科研监测、宣传教育体系。到2020年，全省12条主要流域水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例总体达90%以上，全省湿地的重要、濒危野生动植物种类不减少。

破坏湿地将被严惩

方案提出，明确湿地修复责任主体。对未经批准将湿地转为其他用途的，按照“谁破坏、谁修复”的原则实施恢复和重建。能够确认责任主体的，由其自行开展湿地修复或委托具备修复能力的第三方机构进行修复。此外，方案明确，要构建全省湿地监测网络，统筹规划全省重要湿地监测站点设置，制定《福建省湿地生态系统监测网络建设方案》，开展湿地动态监测。

针对破坏湿地行为，方案明确要严惩。湿地保护管理相关部门根据职责分工依法对湿地利用进行监督，对湿地破坏严重的地区或有关部门主要领导进行约谈，探索建立湿地利用预警机制，遏制各种破坏湿地生态的行为。严厉查处违法利用湿地的行为，造成湿地生态系统破坏的，由湿地保护管理相关部门责令限期恢复湿地，情节严重或逾期未恢复的，依法给予相应处罚，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。探索建立相对集中行政处罚权的执法机制。