内蒙古中欧班列通关模式改革提高效率

在内蒙古自治区二连浩特铁路口岸，换装场上的集装箱一字排开。二连海关铁路监管一科负责人王麦力更指着业务系统里的一行舱单数据说，这一列中欧班列的货物在四川装箱时就已经查验完毕，运抵口岸后，海关只需核对舱单无误即可验放，24小时之内就能出境。

这般高效运转的通关场景，每天都在内蒙古的边境铁路口岸上演。作为中欧班列东、中通道的关键门户，今年1至7月，内蒙古进出境中欧班列达6354列，同比增长23.6%，占全国总量的48.9%，过境规模持续稳居全国第一。在全国近半数班列由内蒙古过境的庞大规模背后，一套以“铁路快通”为核心的通关模式改革，正不断提高中欧班列的通行效率。

“过去中欧班列走的是转关模式，企业要跑两道手续。”王麦力更说，以往国内始发站发运货物，需先在属地报一份转关单，经属地海关审核放行，运抵口岸后还要再办一次核销手续。如今推广的“铁路快通”模式，依托海关与铁路部门的数据直连互认，省去了转关单环节。目前，二连浩特铁路口岸出口货物的快通应用率已达85%以上。

东通道一侧同样在提高效率。满洲里海关依托铁路口岸物流智慧监管平台，打通海关、铁路与场站间的数据链路，精准定位布控集装箱的物理位置，实现“一次申报、一次查验、一次放行”，货物到达即可直接装车发运，大幅压缩了边境倒装与仓储周转周期，为外贸企业节省物流成本。

通关模式创新推动监管关口向内陆腹地前移。以往，内蒙古本土货物在呼和浩特集结后，需整列运至300余公里外的二连浩特口岸报关。“过去在口岸报关，一旦触发布控查验，货物须现场落车，不仅耗时长，更易打散班列编组、延误发运。”沙良物流园海关监管作业场所车间副主任陈强介绍。

转折始于2023年沙良物流园海关监管作业场所在呼和浩特投用，赛罕海关将监管关口前移至发运地。依托“铁路快通”与预约通关，查验监管24小时内即可办结，货物运抵口岸后实现“免停直放”。今年上半年，赛罕海关共监管班列22列、货值3.8亿元；呼和浩特市发运中欧（中亚）班列87列，同比增长35%，新增回程线路3条。

呼和浩特海关副关长张径舟表示，下一步海关将紧扣内蒙古向北开放重要桥头堡建设，依托智慧海关建设全面推广中欧班列“铁路快通”等便利化模式，深化“口岸+属地”协同监管，推广多式联运“一单制”，持续打通班列通关堵点、降低物流成本，助力过境通道优势加速转化为枢纽经济与产业优势。（记者 赵泽辉）