精神卫生法草案是中国民生领域立法的重要一步。据卫生部调查，精神疾病在中国疾病总负担中排名居首位，约占疾病总负担的20%，有严重精神障碍患者约1600万人。目前，中国同时存在着精神障碍患者的合法权益保护不足，该治疗的得不到治疗，而非精神病的却被认定成精神病问题。

2011年10月，全国人大常委会第二十三次会议首次审议了精神卫生法草案。其后，该草案面向社会征求意见。或因分歧巨大，时隔近一年后，该草案在第二次审议。就争议最大的强制治疗问题，目前披露的信息中看不出是否有作修改。

加强保护患者隐私

二审稿对保护精神障碍患者隐私信息作出具体规定，并明确了相应的法律责任：

有关单位和个人应当对精神障碍患者的姓名、住址、工作单位、肖像、病历资料以及其他可能推断出其身份的信息予以保密；但是，依法履行职责需要公开的除外。

有关单位和个人违反上述规定，造成损害的，依法承担赔偿责任；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，还应当依法给予处分。

提高医护人员待遇

在精神卫生法草案第一次审议后，一些常委会组成人员和部门提出，我国精神卫生工作医疗机构和专业人员匮乏，经费缺口较大，特别是在基层和一些贫困地区，问题尤为突出，建议立法从人、财、物等方面保障精神卫生事业的发展。

为此，草案作出修改，增加规定指出，国家鼓励和支持开展精神卫生专门人才的培养，加强精神卫生专业队伍建设。草案同时要求，国家加强基层精神卫生服务体系建设，扶持贫困地区、边远地区的精神卫生工作，保障城市社区、农村基层精神卫生工作所需经费。

对草案一次审议稿中规定的“县级以上人民政府及其有关部门应当采取措施，加强对精神卫生工作人员的职业保护”，修改为“县级以上人民政府及其有关部门、医疗机构、康复机构应当采取措施，加强对精神卫生工作人员的职业保护，提高精神卫生工作人员的待遇水平”。