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中国社科院副院长李扬23日在京透露，据测算，2012年，中国全社会的债务规模达到111.6万亿元，占当年GDP的215%。李扬强调，上述数据显示中国全社会的杠杆率（债务占GDP比重)已经很高，去杠杆在所难免。

去年政府债务占GDP比重53%

社科院近日发布了其最新研究成果——《中国国家资产负债表2013》。

该报告显示，截至2012年末，中国住户部门未偿贷款余额16.1万亿元，占GDP比重31%；2012年，非金融企业部门债务余额58.67万亿元，占GDP比重113%；将中央政府债务和地方政府债务加总，得到2012年末政府债务总额27.7万亿元，占GDP比重53%。仅以金融部门发行的债券余额作为其债务，2012年末，金融机构债券余额合计9.13万亿元，占GDP比重18%。

将上述四个部门加总，得到中国经济整体的债务规模为111.6万亿元。

尚处可控阶段

李扬表示，从总量上看，中国的总债务水平低于大多数发达经济体，尚处于温和、可控阶段。不过，鉴于中国的债务水平近年来上升较快，各方应当对此保持警惕。

从风险视角来看，李扬指出，中国国家资产负债表近期的风险特点主要体现在房地产信贷、地方债务以及银行不良贷款等项目，而中长期风险则更多集中在对外资产、企业债务以及社保欠账等项目。

市政债试点或明年启动

化解地方债，为城镇化融资

最近，财政部、中国人民银行等部委启动市政债的研究工作。据了解，此项研究的政策指向是化解地方债风险和为城镇化融资，基本原则是发展真正意义上的市政债，即由原来的代发代办的地方债转向自主发行的市政债。专家预期，管理层在论证和认可此项研究后，或将于明年两会后正式启动市政债试点。

中国人民银行、中国银行间市场交易商协会等起草的一份研究报告指出，要进行市政债发行试点，尝试“有收入型的市政债”，即当前的举债对应某个项目，这个项目完成后，将改善城市基础设施，从而带来稳定的现金流收入，这种收入可能是使用者付费，也可能体现为政府的税收(如财产税)，预期未来的收入可以还本付息，即自主安排发债。     （新华）