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本报讯 12月26日，工业和信息化部向阿里巴巴、京东商城等11家民营企业发放了首批移动通信转售业务试点批文，俗称“虚拟运营商牌照”。虚拟运营商牌照的发放意味着民营企业首次进入电信领域。

首批获得牌照的民营企业中暂无中国移动的合作伙伴，对此，工信部相关负责人表示，暂未收到与中国移动合作的民营企业提出的试点申请。

获得牌照的企业，可以租用基础电信运营商的移动通信网络，为用户提供基于自身品牌的通信服务。其中包括将短信、话音、流量等重新组合为更灵活的套餐，销售给用户；移动虚拟运营商可拥有企业专利标志（如手机屏幕上显示移动虚拟运营商的品牌）、发售SIM卡（全国通用号码）等。同时，虚拟运营商拥有制定业务零售价格的权利；可开发内部平台，发展增值服务，如语音邮件、短信业务等。

针对目前受到关心的价格问题，工信部电信研究院院长曹淑敏表示，试点方案中已经要求运营商给转售商的价格不能高于当地最优惠价格，价格由双方协商而成，这也保证了转售商的盈利空间。工信部相关负责人表示，上述首批获得虚拟运营商牌照的11家企业将在明年年初面向市场放号，为用户提供移动通信服务。

获首批运营商牌照的企业

阿里巴巴（北京万网志成科技有限公司）、京东商城（北京京东叁佰陆拾度电子商务有限公司）、话机世界数码连锁集团股份有限公司、天音通信有限公司、浙江连连科技有限公司、北京乐语世纪通信设备连锁有限公司、北京华翔联信科技有限公司、北京北纬通信科技股份有限公司、北京迪信通通信服务有限公司、巴士在线控股有限公司、北京分享在线网络技术有限公司。

高资费能否成为过去？

为何称为“虚拟运营商”？艾媒咨询ＣＥＯ张毅举例说，原来所有人都只能从三家大超市购买商品，现在这三大超市分别开了很多加盟店，加盟店从大超市进货，贴上自己的商标再卖出去。尽管加盟店的货源还是三大超市，但加盟店在进货后可根据市场设计更灵活的产品组合，进行更灵活的定价。中央财经大学民生经济研究中心主任李永壮认为，虚拟运营商尽管可以在一定程度上加剧行业内的竞争，但由于没有太大的定价权，难以立即把高昂的通信资费拉下马。