N程阳

背景：日前，福建省环保厅与九个设区市签订大气污染防治目标责任书，到2017年，全省环境空气中的PM10浓度要比2012年平均下降5%以上，福州要下降4%以上。（详见本报今日A06版报道）

今年以来，福州天空时而灰蒙，这让我们再难以沾沾自喜。签下责任书，治理大气污染迈出一步。

责任书将PM10作为约束性指标，并明确由政府主要负责人负责。但也有关心环保的人担心，大气防治会不会走上总量减排的老路。仔细琢磨，两者有一大关键变化，就是由考核过程到考核结果，由考核数字到考核环境本身。

“十一五”开始，我国就实施主要污染物排放总量减排，但有时变成了玩数字游戏。文件里写着，COD（化学需氧量）减了多少，氮氧化物减了多少，但实践中，却出现“减排数据上去了，环境质量却下降了”的矛盾现象。

而此次的大气污染防治，考核的对象是空气中的PM10，直接面向环境本身。现在，不管你在这个过程中要如何折腾，要减排污染物多少吨，还是要关闭多少黑烟囱，我只管结果，到2017年，PM10是不是下降了4%以上，而这个指标可以直接判断空气质量的变好变坏。

这种考核指标的转变，事实上就是站在了百姓的立场，顾及了百姓的直接感受。在这一方面，山东环保厅首先做出了榜样。他们推出了一套描述性指标，说水质好不好，就看河流里有没有鱼。说PM2.5，就看蓝天白云、繁星闪烁。

对于环保工作，要考核的不单是数字，更是环境本身。或许，对于福州市民而言，到2017年，福州的PM10能否下降4%以上，可能也不重要，大家想知道的是，福州的天空是不是会更蓝了些，空气是否更清新了些。