福建省福州市试点推广农村人居环境整治文明积分制

南洋村村民用可回收垃圾兑换积分。资料图

这是福州市推行农村人居环境整治文明积分制带来的新收获。去年以来，福州市在永泰、罗源、福清、长乐等4个县（市、区）试点推广文明积分制，用积分奖励先进、兑换生活用品等方式，引导农民主动参与家园清洁行动，激发农民投身乡村振兴的热情，不仅扮靓了乡村环境，还吹来了文明新乡风。

积分奖励，让农民主动干

“院子收拾得很干净，加5分！”近日，永泰县同安镇洋中村村民鲍炳钦家中，迎来了村干部、村民代表等组成的打分队伍。他们对庭院、房前屋后的环境仔细检查一遍后，在评分表上认真写下分数。听闻有加分，鲍炳钦喜上眉梢。

去年，文明积分制在洋中村试点落地时，鲍炳钦还有一些不理解：“打扫卫生全靠个人自觉，人勤快自然干净，人懒惰肯定脏乱，分数就是形式……”

当时，鲍炳钦的想法在村民中很有代表性。不过，当文明积分制的各项措施落地时，鲍炳钦认真做了研究：搞好环境卫生等可以换取积分，凭积分可到“文明超市”兑换米、油等日常生活用品；积分排名靠前的，能登上村口宣传栏上的“红榜”，还可以参评“星级文明户”等。

既有“里子”，又有“面子”，文明积分制的实行，很快打动了鲍炳钦和他的邻居们，他们改变观念，主动参与。庭院整洁，加10分；积极参与村里组织的公益活动，加15分……如今，鲍炳钦不仅让屋里屋外环境“大变样”，连房屋周围都被他整理得井井有条。

这种转变，让洋中村党支部书记鲍华安十分感慨：“以前村里要完成环境整治任务，村干部不知道要软磨硬泡多少趟，才能让大家配合工作。文明积分制实施后，大家纷纷响应，村里环境有了很大提升。”

2021年8月以来，永泰县选择28个试点村推广文明积分制，实施“红黑榜”等管理方法，以评促整、以整促洁、以洁促美。截至去年年底，28个试点村共发放文明积分43610分，创建省级“美丽庭院”示范户95户、市级“美丽庭院”示范户850户，考评出星级文明户1903户，形成了共建共治共享的美丽乡村建设新格局。

因地制宜，探索长效机制

在南洋村，文明积分制有了新模式。该村在福州市首创“可回收垃圾积分＋农户文明分”的“文明双积分制”，村民不仅可以通过房屋整治、污水处理等获得通用的文明分，还可凭借整理可回收垃圾获得专项积分。

村民兰宝金送了纸皮后，给记者算了一笔他家里的“积分账”：刚交的10斤纸皮，参考市场价约7元，按照1元兑换100积分，可换到700积分；卖掉垃圾后，家里环境更整洁，文明分也提高了；如果能达到每月积分排名前10位，还可以获得“红榜”奖励1000分。“这些积分在村里都能当钱用！”兰宝金高兴地说。

兰玉珍家的幸福家园便利店，是南洋村的积分兑换点，如何保障积分的顺利兑换？背后是多元化的保障机制。南洋村第一书记陈俊峰介绍，“文明双积分制”实施后，预计每年需要费用约1万元。村民的可回收垃圾送到回收点后，由南洋村指定的第三方回收公司负责收购，产生的收入与积分兑换超市进行结算。不足部分，由村集体收入贴补，确保稳定运行，并形成良性循环。

在福州市长乐区，则探索形成了“政府财政引导、村集体收入投入、乡贤群众捐资”的多元化资金投入模式，引导动员党员、乡贤、企业家等积极主动参与文明积分制；永泰县在积分制的基础上，逐步建立保洁收费制度，试点村保洁费收缴率已达92.5％……如今，随着文明积分制的试点推广，4个县（市、区）涌现出不少好经验、好做法，为长效运行探索出可靠路径。

环境美了，还有更多收获

行走在福清市新厝镇江兜村的田野，秀美风光美不胜收；漫步村内，家家户户“春色满园关不住”，处处绿意盎然。这份美丽，离不开文明积分制的推动。

“以前，江兜村自创了志愿服务积分制。去年开始，志愿服务积分制升级为文明积分制，加入农村人居环境整治等内容，引领村民积极参与环境整治。”江兜村党总支书记王武林介绍，村“两委”制定了21条积分标准，涉及村庄治理、日常管理、乡村振兴等多个方面。

如今，村民在环境卫生整治、参与爱心帮扶、文明劝导、平安巡更等方面做得好，都可以获得相应积分。这些积分，都能在江兜村的积分超市里“折现”：一支牙刷1积分、一包洗衣粉3积分、一把雨伞8积分……此外，积分靠前、表现优秀的村民，可以优先参评道德模范和“身边好人”等荣誉。

“以前村口河畔两边都是垃圾，前脚刚清理完，转眼又是新的一堆。”江兜村村主任王群英感慨地说，如今，全村70多名党员带头示范，热心村民积极参与，去年全村清理生活垃圾40吨、淤泥16吨、农业生产废弃物13吨。“不到一年，村里基本上做到‘一眼净’。垃圾少了，河畔美了，群众精气神也上去了。”

“积分制的推行，给农村人居环境带来了大变样，村庄面貌持续改善，群众参与的主动性和积极性有了很大提升。我们将通过完善积分内容、设立积分超市、明确兑换规则、强化奖惩激励等有效做法，让更多的行政村和村民享受到农村人居环境整治积分制带来的福利。”福州市委乡村振兴办有关负责人表示，接下来，全市涉农县（市、区）将以积分制为抓手，通过小积分来撬动农村人居环境大提升，推进乡村振兴大战略。（蓝瑜萍 农民日报·中国农网记者 唐旭）