三孩补贴“无法申请”？郑州回应：配套实施细则没有出台

9月1日起，《郑州市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施办法》(以下简称《办法》)全面启动实施。《办法》明确规定，郑州市将投入“真金白银”，实施育儿补贴制度，其中对新生儿入户郑州市的一孩、二孩、三孩及以上家庭分别一次性发放2000元、5000元、15000元的育儿补贴。

如今，政策已经实施接近两个月，却不断有市民给顶端新闻记者反映，称自己家庭生育了二孩或者三孩，想申请补贴，却是找谁谁不管。不仅仅是生育补贴，连《办法》规定的“在幼儿3周岁以前每年给予夫妻双方各10天的育儿假”以及“女职工产假可申请至一年”等规定，都无法得到落实。实际情况到底是怎么样的？顶端新闻记者对此进行了调查。

新生儿家庭反映：

优化生育政策实施近俩月 育儿补贴如何申请没人管

市民魏女士向顶端新闻反映说，自己在今年7月份生育了二孩，9月份在新闻上看到了郑州市出台了优化生育政策的实施办法，其中有对二孩家庭一次性发放育儿补贴5000元的政策，“我看了之后非常高兴，觉得自己赶上了这波福利，政府真的太好了，体贴普通市民家庭养育孩子的不容易。”

但是当具体想申请这个补贴的时候，魏女士却遇到了想象不到的难题，那就是找谁谁不管。她先向街道办事处提出申请，办事处表示有政策，但是上边没有下拨这个资金，街道办肯定是没有钱。她又在入户的时候，向辖区派出所询问，派出所表示自己只负责孩子入户口，补钱这事管不了。

无奈，魏女士打了12345市长热线反映，市长热线将投诉转交给了市卫健委，卫健委工作人员给她回复说，还需要再等等。

不仅是魏女士，多名有新生儿的家庭在顶端新闻平台留言，称郑州市的优化生育政策实施多日，但是育儿补贴怎么领取，大家都是一头雾水，而且咨询相关部门都说不知道。“根本没人管，好政策变不了真正的实惠。”

郑州市卫健委回复：

配套实施细则没有出台 出台时间尚不确定

那么，郑州市的育儿补贴到底如何申请？现在有多少户家庭申请了这个育儿补贴？记者拨打了郑州市卫健委公布的政策解读电话。

一名张姓工作人员在电话中告诉记者，《郑州市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施办法》出台后，相关的实施细则还没有出台，这导致现在育儿补贴如何申请、如何认定、如何发放都没有确定，“现在还没有办法申请补贴，市里面正在制定相关的实施细则。”

那么，什么时候实施细则能出台？张姓工作人员表示，出台时间现在还不确定。因为这里面不仅仅牵涉到一个申请，还牵涉到资金的来源。

呼吁：

尽快设定相关配套政策 莫让良策美意在执行中打折扣

除了育儿补贴无法申请外，一些市民还反映：《办法》规定的“在幼儿3周岁以前每年给予夫妻双方各10天的育儿假”以及“女职工产假可申请至一年”等规定，因缺乏实际操作流程，在落实过程中都是困难重重。

“我公公和婆婆身体不好，没法带孩子，因此我想申请多休半年产假带孩子，但是当我向单位提出申请的时候，我们单位说‘那是市里的规定’，咱们这小县城小单位，没有这样的规定。”市民敏敏对顶端新闻记者说，延长产假还需要和单位协商，但是作为弱势的劳动者，被拒绝后，根本没有协商的底气。

对此，河南兰博律师事务所主任肖向功指出，如果延长产假、育儿补贴这样的政策，不设定相关的配套实施细则，那么政策的良法美意可能也会在执行中打折扣，甚至形同虚设。“我们呼吁郑州市尽快出台办法的实施细则，让惠民政策尽快落到实处。”